Très faible intensité de travail

En 2020 (données sur l'emploi de 2019), la part de la population belge de moins de 60 ans vivant dans des ménages à très faible intensité de travail s'élevait à 11,9%. Pour atteindre l'objectif de développement durable d'ici 2030, ce chiffre doit diminuer. La tendance entre 2004 et 2019 est indéterminée (évaluation de novembre 2021; sans tenir compte de 2020, car la pandémie de Covid-19 a impacté la collecte des données).

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Très faible intensité de travail - Belgique et comparaison internationale

pourcentage de la population en dessous de 60 ans

 200420052010201420152018201920202019//20042019//20142019//2010
Belgique14.715.112.714.614.912.612.411.9-1.1-3.2-0.3
UE27----9.911.110.58.88.5-----5.2-1.7
//: Taux de croissance moyens

rupture de série: BE 2019; collecte des données BE 2020 impactée par la pandémie de Covid-19

Statbel; Eurostat (2021), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), sdg_01_40 ou ilc_lvhl11, https://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 1/10/2021).

Très faible intensité de travail selon la Région - Belgique

pourcentage de la population en dessous de 60 ans

 2011201420152018201920202019//20112019//2014
Région de Bruxelles-Capitale27.525.325.523.724.127.8-1.6-1.0
Région flamande8.69.59.87.37.49.3-1.9-4.9
Région wallonne18.419.820.218.117.118.2-0.9-2.9
//: Taux de croissance moyens

La marge d'incertitude de cet indicateur est indiquée dans le texte pour la dernière année. Rupture de série: 2019; collecte des données 2020 impactée par la pandémie de Covid-19

Statbel (2012), SILC Quality Reports 2011, https://statbel.fgov.be/fr/themes/menages/pauvrete-et-conditions-de-vie/risque-de-pauvrete-ou-dexclusion-sociale/plus (consulté le 14/10/2019) et Statbel (2021), communication directe, 21/06/2021.

Très faible intensité de travail selon le sexe - Belgique

pourcentage de la population en dessous de 60 ans

 200420052010201420152018201920202019//20042019//2014
femmes16.116.513.514.915.813.612.912.3-1.5-2.8
hommes13.313.711.914.214.111.711.911.6-0.7-3.5
//: Taux de croissance moyens

rupture de série: 2019; collecte des données 2020 impactée par la pandémie de Covid-19

Statbel; Eurostat (2021), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), ilc_lvhl11, https://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 1/10/2021).

Très faible intensité de travail selon l'âge - Belgique

pourcentage de la population

 200420052010201420152018201920202019//20042019//2014
<1813.813.412.013.013.811.910.410.8-1.9-4.4
18-5915.115.712.915.115.312.913.212.4-0.9-2.7
//: Taux de croissance moyens

rupture de série: 2019; collecte des données 2020 impactée par la pandémie de Covid-19

Statbel; Eurostat (2021), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), ilc_lvhl11, https://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 1/10/2021).

Très faible intensité de travail selon l'éducation - Belgique

pourcentage des 18-59 ans

 200420052010201420152018201920202019//20042019//2014
maximum enseignement secondaire inférieur29.227.926.836.936.129.130.732.40.3-3.6
enseignement secondaire supérieur12.513.410.012.814.013.113.912.90.71.7
enseignement supérieur6.46.65.45.97.44.75.14.8-1.5-2.9
//: Taux de croissance moyens

rupture de série: 2019; collecte des données 2020 impactée par la pandémie de Covid-19

Statbel; Eurostat (2021), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), ilc_lvhl14, https://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 1/10/2021).

Très faible intensité de travail selon le type de ménage - Belgique

pourcentage de la population en dessous de 60 ans

 200420052010201420152018201920202019//20042019//2014
personne isolée30.430.628.734.231.828.529.829.1-0.1-2.7
famille monoparentale46.539.535.733.637.133.827.332.3-3.5-4.1
deux adultes21.321.816.215.515.813.813.011.7-3.2-3.5
deux adultes avec un enfant dépendant7.17.56.08.66.67.79.98.92.22.9
deux adultes avec deux enfants dépendants5.05.64.45.86.45.43.83.7-1.8-8.1
deux adultes avec trois enfants dépendants ou plus9.29.58.312.110.38.79.05.3-0.1-5.7
//: Taux de croissance moyens

rupture de série: 2019; collecte des données 2020 impactée par la pandémie de Covid-19

Statbel; Eurostat (2021), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), ilc_lvhl13, https://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 1/10/2021).

Très faible intensité de travail selon le statut d'activité - Belgique

pourcentage de la population en dessous de 60 ans

 200420052010201420152018201920202019//20042019//2014
avec emploi0.20.30.40.30.40.20.30.22.70.0
sans emploi44.246.841.046.047.043.044.443.30.0-0.7
au chômage62.567.157.356.361.761.863.262.00.12.3
pensionné67.172.667.066.567.558.970.864.20.41.3
autre inactif34.834.733.740.440.638.539.739.60.9-0.3
//: Taux de croissance moyens

rupture de série: 2019; collecte des données 2020 impactée par la pandémie de Covid-19

Statbel; Eurostat (2021), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), ilc_lvhl12, https://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 1/10/2021).

Très faible intensité de travail selon le revenu - Belgique

pourcentage de la population en dessous de 60 ans

 200420052010201420152018201920202019//20042019//2014
quintile 151.754.048.053.653.752.649.451.0-0.3-1.6
quintile 219.719.715.217.016.912.211.211.8-3.7-8.0
quintile 37.26.33.34.55.71.83.62.7-4.5-4.4
quintile 42.12.72.31.31.50.61.81.3-1.06.7
quintile 50.81.51.51.00.91.00.70.8-0.9-6.9
//: Taux de croissance moyens

rupture de série: 2019; collecte des données 2020 impactée par la pandémie de Covid-19

Statbel; Eurostat (2021), European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC), ilc_lvhl13, https://ec.europa.eu/eurostat (consulté le 1/10/2021).

Définition: l’intensité de travail d’un ménage correspond au rapport entre le nombre de mois durant lesquels les membres d’âge actif du ménage (18 à 59 ans à l'exception des étudiants de 18 à 24 ans) ont effectivement travaillé au cours d'une année et le nombre total de mois au cours desquels ils auraient pu travailler au cours de cette même année. Si ce rapport est inférieur à 20%, tous les membres du ménage font partie d’un ménage à très faible intensité de travail. Les ménages qui se composent exclusivement d'enfants, d'étudiants de moins de 25 ans et/ou de personnes de 60 ans ou plus sont totalement exclus du calcul de l'indicateur. Les personnes qui vivent dans un ménage à très faible intensité de travail font partie du groupe cible des personnes présentant un risque de pauvreté ou d'exclusion sociale, tel que défini dans le cadre de la stratégie Europe 2020.

Les données relatives à l'intensité de travail présentées ici sont basées sur l'enquête Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC) de l'Union européenne, où les données sur l'emploi se rapportent toujours à l'année précédant l'année de l'enquête. Cela signifie, par exemple, que pour l'année d'enquête 2020 ce sont les données d'emploi de 2019, qui n'ont pas été affectées par la crise de la Covid-19, qui ont été utilisées pour le calcul de cet indicateur.

Statistics Belgium organise en Belgique cette enquête harmonisée au niveau de l'UE et en met les résultats à disposition, notamment d'Eurostat. 2004 est la première année pour laquelle des données européennes harmonisées ont été collectées pour calculer l'indicateur. Les données utilisées ici proviennent d'Eurostat qui publie des résultats détaillés et comparables entre les États membres de l'UE. Comme ces données sont basées sur des enquêtes, il faut tenir compte d’une marge d’incertitude. Cette marge d'incertitude augmente à mesure que l'indicateur est calculé pour des sous-populations plus petites. Les intervalles de confiance (IC) correspondant à ces données sont disponibles sur demande auprès de Statistics Belgium.

À partir de 2019, la méthodologie de l’enquête a été revue en profondeur pour une meilleure précision. En 2020, c’est la pandémie de Covid-19 qui a impacté la collecte des données. De ce fait, il est difficile de comparer les résultats de SILC 2020 avec ceux des années précédentes. (Statbel, 2021). En conséquence, ils ne sont pas utilisés pour calculer et évaluer la tendance à long terme.

En 2021, la définition de cet indicateur a été légèrement révisée. Le changement le plus important est le relèvement de la limite supérieure pour cet indicateur de 59 à 64 ans, car il existe une tendance à travailler jusqu'à un âge plus élevé. (Eurostat, 2021, European Commission, 2022).

Objectif: la part des personnes vivant dans un ménage à très faible intensité de travail, et leur nombre, doivent diminuer.

Les objectifs de développement durable ou SDG adoptés par l'ONU en 2015 comprennent les sous-objectifs suivants: "Assurer l’égalité des chances et réduire l’inégalité des résultats, notamment en éliminant les lois, politiques et pratiques discriminatoires et en promouvant l’adoption de lois, politiques et mesures adéquates en la matière" (sous-objectif 10.3) et "D’ici à 2030, réduire de moitié au moins la proportion d’hommes, de femmes et d’enfants de tout âge qui vivent dans la pauvreté sous tous ses aspects, telle que définie par chaque pays et quelles qu’en soient les formes" (sous-objectif 1.2).

Les personnes qui vivent dans un ménage à très faible intensité de travail font partie du groupe cible pour lequel la Stratégie Europe 2020 (Commission Européenne, 2010) a fixé un objectif de réduction, à savoir les personnes présentant un risque de pauvreté ou d'exclusion sociale. Ils font également partie - compte tenu du changement de définition susmentionné - du groupe de personnes présentant un risque de pauvreté ou d'exclusion sociale pour lequel un nouvel objectif de réduction a été adopté dans le cadre de la stratégie Europe 2030. (Conseil européen, 2021a, 2021b).

Évolution: la part des personnes de moins de 60 ans vivant dans un ménage présentant une très faible intensité de travail a reculé en passant de 14,7% à 11,7% au cours de la période de 2004 à 2008. Cet indicateur a ensuite augmenté jusque 14,9% en 2015 et 2016. Ensuite une diminution a été amorcée pour atteindre 12,6% en 2018. Avec la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019, la part des personnes de moins de 60 ans vivant dans un ménage présentant une très faible intensité de travail était de 12,4% en 2019 selon l'enquête SILC. En 2020 elle atteignait 11,9%.

Comparaison internationale: dans l'UE27, cet indicateur a augmenté de 9,9% en 2010 à 11,1% en 2014, pour ensuite diminuer jusque 8,5% en 2019. La moyenne pour la Belgique au cours de cette période est plus élevée de 3,9 points de pourcentage que dans l'UE27. Lorsque les États membres sont répartis en trois groupes, la Belgique fait partie du groupe qui a les moins bonnes performances en 2019. Cette année-là, la République tchèque était à la première place avec 4,4% et la Grèce à la dernière avec 15,6%.

Ventilation selon la Région: la part des personnes de moins de 60 ans vivant dans un ménage présentant une très faible intensité de travail en 2020 est, avec la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019, de 20,9% à Bruxelles (IC95% 18,6 – 23,2), de 7,6% en Flandre (IC95% 6,3 – 8,9), de 16,4% en Wallonie (IC95% 14,3 – 18,5) et de 11,9% en Belgique (IC95% 10,9 – 12,9). La comparaison entre Régions et l’analyse de l’évolution dans le temps de ces indicateurs doit prendre en compte l’amplitude des intervalles de confiance.

Ventilation selon le sexe: entre 2004 et 2018, la part des femmes de moins de 60 ans vivant dans des ménages à très faible intensité de travail est passée de 16,1% à 13,6%. Pour les hommes, elle est respectivement de 13,3% et 11,7%. En 2020, compte tenu de la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019, la part d'hommes et de femmes de moins de 60 ans vivant dans des ménages à très faible intensité de travail était respectivement de 12,3% et 11,6%. En moyenne, la part des femmes est supérieure à celle des hommes de près de deux points de pourcentage.

Ventilation selon le revenu: plus le revenu est élevé, plus la part des personnes vivant dans un ménage présentant une très faible intensité de travail est faible. Avec la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019, 51% de la population du quintile de revenu le plus bas vivait dans cette situation en 2020. Pour les quintiles de revenus plus élevés ceci diminue fortement pour atteindre 0,9% dans le quintile de revenu le plus élevé.

Ventilation selon l'âge: au cours de la période de 2004 à 2020, à l'exception de l'année 2011, la part des enfants (de moins de 18 ans) vivant dans un ménage présentant une très faible intensité de travail a toujours été inférieure à celle des 18 à 59 ans. Les deux groupes d'âge présentent également une évolution similaire: une baisse de 2005 à 2008, une hausse de 2009 à 2014/2015 et ensuite une baisse. En 2018, cet indicateur était de 11,9% pour les enfants et de 12,9% pour les 18 à 59 ans. Avec la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019, la part des personnes de moins de 60 ans vivant dans un ménage présentant une très faible intensité de travail était en 2020 de 10,8% pour les moins de 18 ans et de 12,4% pour les 18 à 59 ans.

Ventilation selon l'éducation: plus le niveau d'éducation est élevé, plus la part des personnes vivant dans un ménage présentant une très faible intensité de travail est faible. Ceci ressort de toutes les données depuis 2004. Pour les personnes avec au maximum un diplôme de l'enseignement secondaire inférieur cette part a augmenté de 29,2% en 2004 à 36,9% en 2014. Ensuite elle a diminué, pour atteindre 29,1% en 2018. Pour les personnes avec un diplôme d'enseignement secondaire supérieur ou de l'enseignement supérieur, cet indicateur atteint respectivement 13,1% et 4,7% en 2018. Avec la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2020, ces valeurs étaient respectivement de 32,4%, 12,9% et 4,8% en 2020.

Ventilation selon le type de ménage: entre 2004 et 2018, la part des personnes vivant dans un ménage présentant une très faible intensité de travail a été la plus élevée chez les familles monoparentales (en moyenne 37,6%) et les isolés (en moyenne 30,6%). Avec la nouvelle méthodologie utilisée à partir de 2019, ces chiffres atteignaient respectivement 32,3% et 29,1% en 2020. Pour les autres types de ménages, la part des personnes présentant une très faible intensité de travail est sensiblement plus faible. A l'exception des ménages comptant deux adultes, où une tendance à la baisse est observée, les évolutions dans le temps sont moins prononcées par type de ménage.

Indicateur ONU: l’indicateur choisi est lié à l'indicateur 1.2.2 - Proportion d’hommes, de femmes et d’enfants de tous âges vivant dans une situation de pauvreté sous toutes ses formes, telles que définies par chaque pays, étant donné que la population vivant dans un ménage présentant une très faible intensité de travail fait partie de la population avec un risque de pauvreté ou d'exclusion sociale, indicateur correspondant à la définition nationale de pauvreté multidimensionnelle.

Sources